一個國家兩個頭

中華民國有總統又有行政院長是件很奇怪的事
在三權分立的概念下 美國總統其實就是行政機構的頭
各個部長例如國防、教育、財政...等都和總統開會和直接匯報工作

採行內閣制的國家 例如英國和日本
是因為國家內有不管事情的君王
所以有第二顆頭的存在

總統制底下  這個行政的頭需經過全民票選  但基本上可以做滿四年
內閣制下  總理由國會議員選出  通常是多數黨黨魁  但基本上沒有任期保證
民意基礎強的 就比較不容易被推翻
民意基礎弱的 就可以常常被解散改組掉

台灣的兩顆頭 整個沒有道理
行政院長像免洗餐具  有事情大家不滿意  就可以換一套
而千辛萬苦選到總統  卻沒有什麼權利做事情
當總統的覺得想做事情綁手綁腳  甚至沒手沒腳
而當行政院長的  覺得隨時就會被趕下去  （甚至不用經過國會的投票就下野了）
毫無安全感  只是一顆棋子

會有這麼奇怪、無效率的“憲政體制發明”
敝人推測 是因為當年中國國民黨在大陸要推動憲政
為數眾多的在野黨對國民黨 - 尤其是黨魁蔣介石極不信任
深恐從憲法賦予總統的權力過大後
會培養出權力怪物
因此在各種權力交換、政治勢力等等運作下
最後協商出一套首長權力架構奇特的雙首長制
交換行憲、國民大會、總統選舉和憲政體制下的蔣介石總統

不論如何
這個奇怪的制度畢竟有當時的時空背景
現在真的很不適合
讓政府變成雙頭馬車
憲法也該修一修了吧～